產業園區是對外開放、招商引資、管理創新的主要載體，是發展高新技術產業、促進產業集聚的重要平臺，為推動我國區域經濟發展做出了巨大貢獻。隨著我國經濟改革的進一步深入，尤其是進入數字經濟時代，產業演變速度的加快，我國的產業園區轉型升級也面臨著嚴峻考驗。
下面我們從園區動態演變的角度，分析園區發展規律及數字科技對園區發展的影響，以便更好地把握當下，找到園區轉型的科學路徑。
【園區演變與趨勢】
我國產業園區經歷過40多年的發展，將其劃分為三個主要階段，同時將跨進數字經濟時代的第四個階段發展，每個階段的發展邏輯和運營形態存在著很大差異。
【新一代數字園區】
新一代數字園區不僅是“傳統物理園區+數字化”， 而是依托5G、人工智能、大數據、BIM/CIM、工業/產業互聯網平臺等“數字基建”，催生的園區產業集聚形態、開發運營模式、園區發展形態、管理模式、服務模式及基礎設施的多層次變革，主要包括以下幾個方面：
【四個方向】
新一代數字園區是面向未來的一種理想發展狀態，或是未來園區發展的方向，但是回歸現實，仍需面對我國各地園區發展層次不齊、多種版本園區并存的局面，我們認為近期園區發展的4個方向是：
1、退二進三
《泡沫》中所說的工業園區已經嚴重的泡沫，其實嚴格意義上是過多落后產業或同質化競爭的園區泛濫，這一方面是產業發展的結果，一些過去的落后產業亟需要進行轉型。每個省都建立了上百的產業園區，形成被落后產業“占坑”的局面，急需各地政府出臺土地騰退機制，或鼓勵已經占用了園區的廠商以土地資產變為合作股本加入科技企業等。
另一方面，把作為第二產業的工業騰出來，給2.5產業和第三產業及科技業逐漸騰出空間。同時在新的土地利用規劃上也考慮到現代產業和過去的工業時代“生產區是生產區、生活區是生活區”的條塊化局面，未來的園區應該有更多的混合性用地。當然也應該有一定的灰度思維、融合思維和彈性機制，在規劃中率先引入“白地”“灰地”、“彈性綠地”等先進理念，對短期內不明確用途的地塊實施彈性控制，可有效提高土地開發效益和集約利用水平。
2、產城融合
目前我國許多地方的園區，主要還是單純的工業園區，未來應凸顯“以人為本”的理念，改變過去傳統功能單一的生產型園區——工業區、商業區、居住區等城市功能相互割裂的狀況。按照產城共生的理念，生產、生活、教育、商業、休閑及娛樂混合布局，讓園區構建起城市級的生活服務體系，營造各種功能和諧發展的良性生態環境，既能夠滿足園區企業家的需求，同時也能夠滿足員工的需求，實現園區主體客群的多元化滿足。
在這方面我們不妨學習新加坡的經驗，新加坡One North科技城占地200公頃，遵循集“工作、學習、生活、休閑于一體”的活力社群概念，突破了傳統園區的建設框架，體現現代化科技城所獨有的高科技、綠色、環保特點。
One North在空間上以公園為中心，三大產業組團分散布局，居住、商業、生態組團串聯融合產業組團進行布局，娛樂與教育起到組團的連接作用。按照“一棟建筑就是一個創新社區”的理念，注重為人與人之間的交流創造機會和空間，增進互動。既有研發區，也有公共服務、教育、公寓、商業等其他配套設施，真正成為融工作生活于一體的綜合社區。
3、數字升級
傳統的產業園區向新一代數字園區升級，實行“三步走戰略”：
第一步，先成功實現互聯網的引入，在前期信息化水平不足的情況下，選擇一些相關迫切需要的痛點，實現互聯網+產業園招商、互聯網+金融資本、互聯網+綜合服務平臺、互聯網+產業集群的方式來完成對傳統園區的初步改造，當然已有不少園區進行了探索并成功實踐；
第二步，則是基于數字孿生理念和CIM（城市信息模型）技術，以園區全景三維模型為信息載體，通過互聯網、物聯網實時感知園區的運行狀態，實現設備設施的集中管理、分散控制、數據決策和協同聯動，全面提升園區基礎設施管理效能，創新園區數字化、在線化、智能化的運維新模式，打造高效、安全、智能的數字園區；
第三步，基于CIM城市信息模型，集成和融合應用BIM、3DGIS、物聯網、云計算、大數據、AI人工智能、虛擬現實等新一代信息技術，探索實踐園區從規劃設計、建設、治理與服務的全過程、全要素、全方位的數字化、在線化和智能化，基于CIM模型構建城市管理一盤棋，實時園區運行狀態、產業發展、安全、應急、生態環境突發事件。通過多種業務數據，形成園區運行的“大腦”，實現強政、興業和惠企，實現服務精準協同。
4、合并整合
從產業發展的角度看，以219家國家級開發區為例，50%有醫藥園，40%有信息產業園，30%有化工產業園，產業同質化程度令人發指;在政策鼓勵下，園區集中發展少數產業，為了吸引企業入駐，各地再“拼優惠”，形成惡性循環。
另一方面，由于各種類型、各級別的園區產業結構趨同，定位模糊，導致同一地區不同園區趨向相互競爭，既造成了資源浪費，也削弱了園區間相互合作，功能互補的基礎條件和可能性，制約了區域整體水平和發展潛力。
2017年2月6日，國務院辦公廳印發《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(7號文)。7號文專門提到，“鼓勵以國家級開發區和發展水平高的省級開發區為主體，整合區位相鄰、相近的開發區，對小而散的各類開發區進行清理、整合、撤銷，建立統一的管理機構、實行統一管理。
既可以某省或某市對轄內的的各經開區進行整合，實現統一的產業主題運營、統一招商，例如：一些省市要按照“一個牽頭園區、一個管理機構、一個國資平臺、一個主導產業”的原則整合設立高新園區，并統一支持政策、統一園區品牌、統一管理模式、統一考核體系。這場整合原則上由國家級、省級高新區牽頭，無省級以上高新區的行政區，選擇基礎條件較好的科技園區牽頭設立市級高新園區。
也可以是一些品牌園區就近或異地整合產業園，實現園區的品牌整合，形成“一區多園”的格局。實際在這個時候，園區就很像一個“空間集聚形態”的大型企業了，許多企業間的兼并重組和整合的手法也適合園區。
當然也可以是主題化整合。例如：幾類產業園區根據產業的互補性和組合性，形成一個新的“產業主題”，這樣進行整合，也可以起到“1+1>2”的效果。
產業園區在我國過去幾十年經濟發展中起到不可替代的重要引擎作用，以后也必將起到更加重要的作用，但是在園區實際發展中，應該克服“靜態觀”“片面觀”，而從更加動態和系統的視角看問題，把握不同階段的產業和園區演化規律，立足長遠，著眼未來，才能找準我國產業園區發展轉型之路。
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