經濟新常態背景下,培育與發展新經濟是各地政府招商工作的重點,產業園區作為一種政府搭臺、企業唱戲的組織形式,成為各地經濟建設的重要支柱。但其在各地區的管理模式和運營模式上具有很大的差別,其管理及開發是一個充滿智慧的過程。
面對日益加劇的競爭環境以及產業迭代倍速,企業需求多元、平臺運營升級等一系列新的問題,園區運營工作面臨新的挑戰。
園區發展的五個趨勢
隨著產業園區的主導產業,由傳統產業向高新技術產業不斷的轉型,也必然使園區的發展內容和特征存在以下幾個明顯的趨勢。
1從注重優惠政策向發展產業集群轉變
高新技術產業發展基本經歷了由“單個企業→同類企業集群→產業鏈→產業集群”的發展路徑演變,高新技術產業只有集群化發展,才會激發出更大的能量。從未來高新技術園區政策走向看,優惠政策將可能逐步從區域傾斜轉向技術傾斜和產業傾斜。
2由功能單一的產業區向綜合功能區轉型
現代的產業發展不同于傳統工業發展模式的特性——智力資源密集、規模較小、信息網絡化,決定了新的產業區功能的綜合性,不是單純的工業加工、科技產品制造區,還包括配套服務的各種商業服務、金融信息服務、醫療服務、娛樂休憩服務等綜合功能。
3由單純的土地運營向綜合的“產業開發”和“氛圍培育”轉變
產業園區的發展,未來必然應該從孤立的工業地產開發走向綜合的產業開發,通過土地、地產項目的產業入股等方式,將土地、園區物業與產業開發結合起來。同樣也從園區的環境建設走向全方位的氛圍培育,在打造一流的硬環境的同時,加強區域文化氛圍、管理服務等軟環境的建設。
總而言之,從園區發展的實際出發,按照“小機構,大服務”和“精減、統一、效能”的準政府體制,貫徹 “強化決策,突出管理,市場服務”和“機構政企合一,職能政企分開,管理政社分開”的理念,在決策和管理上體現政府的強力領導,在經營服務上挖潛和發揮市場的功能,建立“決策機構一元化,管理機構行政化,服務機構企業化”的扁平式直線職能型管委會組織結構,提升園區整體功能,為園區發展服務。
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