招商引資是一個永恒的話題，這個無關(guān)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只是不同地區(qū)對希望引進(jìn)的項目的層級有差別，發(fā)展的壓力同樣存在。特別是各地新一屆政府都已陸續(xù)到位，在未來一段時間勢必會掀起招商引資新的高潮。
第一要知道我們有什么
資源和要素方面：傳統(tǒng)的要素有土地、用水、用電、用工等等，這些最最基礎(chǔ)的要素都沒有的話，一是項目落不下，即便是落下了也活不下來。過去不認(rèn)為是資源的的風(fēng)力、光照現(xiàn)在也成了稀缺資源了，因為“雙碳”的風(fēng)口來了；過去認(rèn)為人多了是負(fù)擔(dān)，但現(xiàn)在不一樣了，一是用工方面的需求，再就是商業(yè)項目的落地第一個考核的標(biāo)準(zhǔn)就是周邊輻射人口的多少。還有就是地方的產(chǎn)值稅收和財政收入的水平，因為這是金融機(jī)構(gòu)考核能不能進(jìn)入的先決條件；再說你這個區(qū)域還有沒有環(huán)境容量，特別是下一步有沒有碳排放指標(biāo)也將影響項目的落地實施。所以，我們對我們資源要素的分析評估既要著眼于當(dāng)前，又要有一定的前瞻性，不然機(jī)會來了不一定能夠把握住。
基礎(chǔ)設(shè)施配套情況：這方面包括的內(nèi)容也比較多，既包括與生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，也包括與生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。與生產(chǎn)相關(guān)的，像研發(fā)中心、水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)、物流設(shè)施、金融（類金融）機(jī)構(gòu)、能源供給、“三廢”治理、交易市場等設(shè)施；醫(yī)院、學(xué)校、購物中心、健身運(yùn)動、餐飲住宿等與生活息息相關(guān)的各類設(shè)施，這些都會是投資者對于項目能否落地的重要關(guān)注點(diǎn)。我們一方面要把現(xiàn)有的設(shè)施展現(xiàn)出來，同時也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃把未來描繪好，增加投資者的信心。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)分一二三產(chǎn)，由于要素稟賦或者是歷史發(fā)展的原因，各地都多多少少、或強(qiáng)或弱形成了自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，特別是經(jīng)過了40多年的改革開放，很多地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成了較大的集聚效應(yīng)。未來如何發(fā)展就要把自己的產(chǎn)業(yè)家底摸排清楚，首先要知道我們現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中有沒有機(jī)會、如果有機(jī)會機(jī)會在哪里、沒有機(jī)會如何轉(zhuǎn)型；我們的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)在有什么、如果想做大做強(qiáng)還需要做什么；產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的生態(tài)應(yīng)該如何打造，比如人才、技術(shù)、金融、標(biāo)準(zhǔn)等方面。知道這些的目的就是為了打造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，提高集聚能力，形成產(chǎn)業(yè)集群，從而有更多的話語權(quán)。
上面幾點(diǎn)主要是從“硬環(huán)境”方面進(jìn)行的討論，這幾年“軟環(huán)境”的話題也越來越引起各地政府的重視，究其原因是投資者對目標(biāo)投資地區(qū)的營商環(huán)境給予了更多的關(guān)注。“只跑一次”“拿地即開工”等是一些地區(qū)探索出來的為外商服務(wù)的一些好的做法，同時國家層面也在開展“放管服”等方面的改革，但投資者更關(guān)心的政府的透明度，很多政策不是擺出來讓人欣賞的，是要切切實實的落地執(zhí)行的。為此，我們要把我們?yōu)橥馍谭?wù)的流程標(biāo)準(zhǔn)化，要真正把“投資者是上帝”“店小二”的理念落到實處。
第二要清楚我們想要什么
我們不要張口閉口“高大外”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，適合的才是最好的。好項目、大項目各地都想要，一般的三四線城市怎么與一二線城市去PK，不論是從人力、物力、財力。
什么樣的產(chǎn)業(yè)是合適的產(chǎn)業(yè)呢？這就要基于我們已有的基礎(chǔ)來看適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，往往很多作為局內(nèi)人可能看不到或看不懂，比如說前期做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)幫忙把一下脈，到底適合發(fā)展什么，避免憑空想象走彎路。
近幾年來，我們都知道很多地方出現(xiàn)了“鬼城”，意思是蓋了很多房子沒有人住；實際上現(xiàn)在很多地方也出現(xiàn)了很多“鬼園區(qū)”，修建了大片的標(biāo)準(zhǔn)廠房，造了一棟一棟的寫字樓，美其名曰總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融聚集區(qū)，實際上沒有幾家入駐企業(yè)，導(dǎo)致資源大量浪費(fèi)。而說到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，它應(yīng)該具備兩個基本屬性，一是適度的超前性，不能今年做了明年過時了；二是要具備現(xiàn)實的可操作性，不能通篇產(chǎn)業(yè)高大上、目標(biāo)企業(yè)五百強(qiáng)，到最后無法落地實施，類似的情況前幾年非常多。據(jù)了解，一個國家級開發(fā)區(qū)，為了做一個區(qū)中園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，請了國際四大會計師事務(wù)所的其中兩家做了兩版規(guī)劃，一共花了一千多萬，最后的結(jié)果是什么呢?紙上畫畫、墻上掛掛!
還有就是不要跟風(fēng)、蹭熱點(diǎn)，這樣做的結(jié)果往往是事倍功半，最后是不了了之。我們可以回憶一下，當(dāng)年很多人做電商園區(qū)（平臺），各級政府投入了大量的財力和人力，基本上各個縣級地方政府、各類園區(qū)、乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都建設(shè)電商園區(qū)，我們現(xiàn)在回過頭來看現(xiàn)在幸存的這類園區(qū)還有幾個，別說是每個市有幾個，就是以省為單位能活著的也屈指可數(shù)。究其原因，當(dāng)時這些人建設(shè)電商園區(qū)的時候從來沒考慮過我這里有沒有從事電商的人才儲備，也沒考慮過當(dāng)?shù)赜袥]有可以上線推廣的產(chǎn)品，單純就是看國家有促進(jìn)這方面發(fā)展的政策和資金，別人都建了我也要建啊，再加上一些互聯(lián)網(wǎng)大廠的推波助瀾，大家做的是不亦樂乎，最后是一地雞毛。再有現(xiàn)在國家在數(shù)字化、人工智能（AI）、雙碳等方面在發(fā)力，有些地方領(lǐng)導(dǎo)就坐不住了，非這些產(chǎn)業(yè)不引進(jìn)，鬧出來不少的笑話。正確的做法是讓數(shù)字化、人工智能等高新技術(shù)賦能我們的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，讓他們做大做強(qiáng)；在此基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)的向上下游進(jìn)行延伸，爭取在某個垂直細(xì)分行業(yè)做成國內(nèi)的龍頭。有種企業(yè)德國稱作“隱形冠軍”，前幾年我們叫“獨(dú)角獸”，最近又提出來“專精特新”，是指企業(yè)在某個領(lǐng)域做到全球領(lǐng)先，我們做區(qū)域發(fā)展也要有這樣的理念。
再有就是培育產(chǎn)業(yè)要有耐心，要有久久為功的決心。由于各方面的原因很多領(lǐng)導(dǎo)希望項目能夠快速落地、快出形象，很多時候違背了事物發(fā)展的自然規(guī)律。實際上一個產(chǎn)業(yè)乃至一個項目的健康發(fā)展很像培養(yǎng)一個孩子，我們切勿拔苗助長，既要讓他吃好保證有一個好的身體，又要讓他接受好的教育，這樣他才能有能力為社會做更大的貢獻(xiàn)，實際上道理都是一樣的。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要方方面面的要素配置，這些要素有些是當(dāng)?shù)乜梢缘玫降模嗟氖切枰獠恳M(jìn)。這些都需要一個漫長的過程，從國內(nèi)外發(fā)展來看，任何一個產(chǎn)業(yè)集聚度高的區(qū)域的發(fā)展都要經(jīng)過十幾年甚至幾十年的持之以恒的發(fā)展，而不是短期能夠成長起來的。
有時候為了更清晰地知道我們想要什么，比較切實可行的做法是掛圖作戰(zhàn)。所謂掛圖作戰(zhàn)就是根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位畫出該產(chǎn)業(yè)上中下游的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，同時將每一個環(huán)節(jié)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行梳理，看看我們已經(jīng)有了哪些環(huán)節(jié)，還需要引進(jìn)哪些環(huán)節(jié)，這樣就可以有針對性的進(jìn)行精準(zhǔn)招商，這樣就會有效率，避免盲目。
所有以上這些都要求我們的招商人員和領(lǐng)導(dǎo)，不論是在走出去招商，還是在請進(jìn)來推介的時候都要清楚的知道我們到底想要的是什么，練好內(nèi)功。這樣在與外商洽談的時候也就不會出現(xiàn)只是說一些空洞的話語，真正讓外商感受到我們的誠意和專業(yè)。
第三要明白我們想要的項目為什么能來
我們在給各級領(lǐng)導(dǎo)講招商引資的時候經(jīng)常開玩笑說，作為一個男士，都想找一個年輕貌美、身材高挑、知書達(dá)理的女士為伴，當(dāng)然女士也一樣。話說過來了，這個“她”為啥要跟你呢?你是有潘安的顏值、還是有馬斯克的財富呢?這與我們的招商引資有異曲同工之妙。項目為什么能來呢?以下幾點(diǎn)請重點(diǎn)關(guān)注：
項目需要的要素能不能匹配。當(dāng)然一個項目的落戶需要各種各樣的的要素支撐，比如水、電、路、訊、暖等所謂的“七通一平”，現(xiàn)在有些園區(qū)又提出“九通一平”，這些都是最最基本的要素要求；還有就是上下游、原材料、物流基礎(chǔ)設(shè)施、人力等方面的配套
所以我們在與項目方進(jìn)行洽談的時候要提前幫他們粗略算一筆賬，就是算一下這個項目落地能不能賺錢。我們經(jīng)常講一句話，“如果項目怎么算都掙錢他不來投資是傻子；如果怎么算都不掙錢他來投資更是傻子”。這只是單純從經(jīng)濟(jì)效益上來進(jìn)行分析，還有就是項目方來了水土不服怎么辦？這又牽扯到我們的營商環(huán)境。
營商環(huán)境概念在我國興起的時間較短，隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和對外開放新格局的逐步形成，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，營商環(huán)境的重要性顯著提升，從中央到地方都積極推動制度創(chuàng)新、簡政放權(quán)和擴(kuò)大開放以優(yōu)化營商環(huán)境。實事求是的講我們近年來營商環(huán)境講得多，實際上我們各地方政府間差距還是非常大的。我們經(jīng)常講的“投資不過山海關(guān)”就是一個典型的例子。現(xiàn)在我們很多的地方問題一方面是不作為，因為各級政府嚴(yán)厲打擊貪腐行為，帶來一些公務(wù)人員不敢貪了，同時企業(yè)的事情也不辦了，因為辦成了沒有好處，辦錯了還會追責(zé)，雖然有些地區(qū)為此專門出臺了“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的文件，但在執(zhí)行過程中標(biāo)準(zhǔn)很難把握；另一方面是亂作為，見利益就上，見困難就躲，用手中掌握的權(quán)力、以冠冕堂皇的理由換取自己的利益，讓企業(yè)有苦難言。營商環(huán)境的打造也是一個長期的過程，既與地域文化有關(guān)系，也與地方公務(wù)員隊伍的素質(zhì)有很大的關(guān)系。
我們的資源能不能支持項目落地。我們都知道，由于國家在大力推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略的實施，清潔能源特別是風(fēng)電、光伏項目的建設(shè)基本上是一片“紅海”，只要風(fēng)力資源、光照條件好地區(qū)，如果再有土地、接入、指標(biāo)等要素的優(yōu)勢，類似的項目就會蜂擁而至，甚至很多地方也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的運(yùn)作。再有就是當(dāng)?shù)卣道镉袥]有錢，大項目就暫時不要考慮了。近些年來各地政府紛紛成立了很多的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，其主要目的就是為引進(jìn)項目和產(chǎn)業(yè)提供股權(quán)融資，這也是我們經(jīng)常講的“金融招商”。各位如果有興趣可以研究一下，各地上馬的汽車整車項目、半導(dǎo)體芯片項目等龍頭類、高科技類項目，由企業(yè)真正投入的有多少，可以說寥寥無幾。
最后聊聊優(yōu)惠政策。用優(yōu)惠政策促進(jìn)招商引資工作不是中國的創(chuàng)新，美國也是一樣的做法，而且力度不低于我們。有一年陪同商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)去美國各地區(qū)招商推廣，他們對中國企業(yè)也進(jìn)行招商，這就出現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，同一個會場我們推廣中國的區(qū)域，然后他們的政府推廣美國的區(qū)域。他們根據(jù)企業(yè)對地方的稅收貢獻(xiàn)、用工等指標(biāo)情況，政策主要包括稅收優(yōu)惠、土地價款扶持、設(shè)備補(bǔ)貼、用工獎勵等。對于優(yōu)惠政策的實施，我們曾經(jīng)出現(xiàn)過反復(fù)，這就導(dǎo)致有些地方?jīng)]有成文的政策，全部“一事一議”，讓投資者非常困擾；再有就是政策的專業(yè)度不夠，出臺的政策與確定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)契合度偏差較大，導(dǎo)致政策形同虛設(shè)；還有就是政策的執(zhí)行隨心所欲，不同程度出現(xiàn)了“新官不理舊賬”的情況。
綠天使集團(tuán)是中國領(lǐng)先的專注于服務(wù)戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以孵化基地為支點(diǎn)，調(diào)動、整合各方資源，為創(chuàng)業(yè)者打造一個環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團(tuán)目前推介已運(yùn)營14個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和18個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立3支產(chǎn)業(yè)專項投資基金，孵化企業(yè)3000余家，已投資企業(yè)近60余家。通過在相關(guān)領(lǐng)域不斷深耕，綠天使集團(tuán)逐步形成以孵化+投資+加速+輔導(dǎo)上市的特色運(yùn)營模式，打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的升級，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化、國際化，助力行業(yè)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成生態(tài)共享的產(chǎn)業(yè)集群。
