近年來，中國政府引導基金和產業基金在推動相關產業轉型升級、推動產業集群集聚、促進資金多元化使用、促進政產學研互補融合等方面發揮了重大支撐作用，為加快發展新興產業奠定了堅實基礎。
在這方面做得比較突出的合肥、深圳與蘇州，已經形成了頗具地方特色的運作模式，值得學習借鑒。
合肥有“最佳政府投行”的美譽，業界將其概括為“合肥模式”：通過政府投資，更多社會資本共同培育產業，政府通過財政資金增資或國企戰略重組整合打造國資平臺，進而推動國有平臺探索以資本經營為主的改革，通過直接投資或設立、參與各類投資基金等方式，帶動社會資本服務地方招商引資。
此前，市場議論最多的是合肥聚焦那些“走投無路”的大型困境企業。在“合肥模式”的催化下，一系列深陷困境、艱難前行的獨角獸企業發生了奇妙的化學反應，實現了“史詩級崛起”：科大訊飛、京東方、長鑫半導體、華米科技…………
合肥市委書記虞愛華曾表示：“準確地說，我們不是“風投”，是“產投”；靠的不是賭博，是拼搏。因為，賭博是有今天沒明天，拼搏才是抓今天贏明天。”
有業內人士將“合肥模式”概括為“地方政府公司主義”：政府既是社會的“守夜人”，又是市場參與者，有力主導著地方產業政策。政府引導與市場化相結合，使合肥成為“最佳政府投行”。
合肥的成功有其獨特的一面，重點就是找準產業方向，尊重產業規律，通過國有資本引導社會資本和實施資本市場有序退出，國有資本實現保值增值后投向下一個產業，實現良性循環。
據悉，“園區+創業投資”是深圳發展資本招商的獨特模式。依托科技園區，拓展產業發展空間，強化產業承載能力；以科技金融為紐帶，通過前期租金、資本和技術入股等具體方式，為科技園區和新興產業發展提供金融支持，分享產業發展紅利。通過國資與創新科技企業合作機制，深圳控股一批中小微創新科技企業，在生物產業、人工智能、文化創意等領域形成新的發展優勢。
作為中國最具創業創新活力的城市，深圳一直高度重視創業投資行業的發展，我國第一批本土創業投資機構也在這里萌芽。目前，深圳正頻頻發力建設國際創投中心，各轄區紛紛出臺支持創業投資和風險投資發展的政策，以吸引更多的全球創新資本。
2022年12月21日上午，深圳市“20+8”產業集群基金總體規劃正式公布。深圳“20+8”產業基金群由深圳市引導基金公司按照“一個產業集群至少有一只基金配套支持”的理念運作，將由市、區引導基金共同出資，資本打造了一個規模近1000億的產業基金集群。
在全國范圍內，深圳的引導基金一直在探索市場化管理機制等方面走在各地區的前列，如放寬返投比例要求、提高出資比例、在管理辦法中對境外申請機構的準入、對未按規定運行的子基金的清理、對簽約規模小于過會規模且無后續融資進展的子基金出資規模的縮減等。
如今，深圳市引導基金將統籌設立圍繞戰略性新興產業和未來產業集群的“20+8”產業基金群，這又是一大創新之舉，將在全國范圍內起到示范性帶動作用。
蘇州被譽為“最強地級市”。“蘇州模式”的突出之處在于其針對企業不同的發展階段和需求，從企業初期成果轉化的天使輪投資，到成長期和成熟期的不同輪次投資扶優扶強，建立了一整套服務于企業全生命周期的政府投資基金組合。
蘇州推動了中國高端制造業的快速發展；蘇州的高端制造業——蘇州的納米技術、光纖通信技術、優鋼、高端紡織等產業處于世界一流水平，蘇州工業園區在生物醫藥產業競爭力居全國首位，在人工智能、新一代信息技術、航空制造等領域走在全國前列。
蘇州有20多支母基金。在全國地級市中，蘇州的基金規模和數量均居全國首位。
未來，蘇創投將進一步加強對全市產業投資的統籌規劃，更好發揮市屬國資平臺的示范帶動作用，吸引更多社會資本參與全市產業投資建設。更多的資金還在蘇州聚集。預計落戶蘇州的母基金總數將超過1000億，其中包括數家規模超百億的母基金。
“基金招商”被越來越多地方政府所重視，各地爭相設立打造矩陣化的“基金集群”，“基金矩陣”概念正在興起：
2022年下半年，青島市財政局積極推動市級引導基金參股新設立的新興產業專業園區基金已達6支，計劃募資規模131億元，為專業園區全面起勢提供了堅實的資本支撐。
2022年9月，鄭州市人民政府印發《鄭州市產業發展基金管理辦法》明確提出，鄭州市產業發展基金是由市政府出資設立，按照市場化方式運作的政府投資母基金，規模500億元。
1月28日，陜西西安宣布建立總規模不低于1000億元的重點產業鏈基金集群，帶動先進制造業項目投資規模超過3000億元。
1月29日，在“武漢具有全國影響力的科技創新中心建設”新聞發布會上，武漢產業投資控股集團總經理夏偉表示，將設立30億元天使基金、種子基金群，牽頭組建武漢科創服務聯盟，設立10億元規模專項基金。
近年來，各地招商引資競爭不斷加劇，“基金+園區+集群”的資本招商模式已成為招商引資的重要手段之一，是大勢所趨。
資本招商模式不同于傳統的“先找項目，再用資金落地”的招商模式。從廣義上講，它是指用投行的思維來吸引項目。首先，政府引導基金作為主要組成部分成立產業主基金，然后以市場化的方式與其他資本成立子基金，最大限度地發揮金融資金的杠桿作用。產業園正是成為實現產業引進的優質載體，利用資本的杠桿和催化作用吸引企業集群發展，享受企業的成長紅利。
“基金+園區+集群”模式，既是顛覆傳統“商”與“資”的馬拉車關系，以資本吸引產業集聚，打造優質產業生態圈的創新實踐，也是以資本帶動園區資產增值、獲得高投資回報的新興手段。它將成為適應未來形勢的重要招商模式。
