濟南平陰出讓低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)
9.24億出讓30年特許經(jīng)營權(quán)！新模式出現(xiàn)，低空經(jīng)濟有望加速發(fā)展！ 11月26日，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)出讓項目中標公告》，招標信息顯示，項目招標人為平陰縣發(fā)展和改革局，中標單位為山東金宇通用航空有限公司，項目為出讓平陰縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務，合同履行期限為30年，中標金額為9.24億元。 作為國內(nèi)低空經(jīng)濟的地方試點，平陰縣的這一項目無疑會成為全國范圍內(nèi)低空經(jīng)濟布局的一個縮影。通過地方政府的積極引導和資源支持，低空經(jīng)濟得以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)探索其商業(yè)模式，為未來全國范圍的推廣提供了有益的經(jīng)驗。該項目中標金額高達 9.24 億元，如此規(guī)模的投資表明了當?shù)貙τ诘涂战?jīng)濟發(fā)展的重視與決心，有助于吸引更多的社會資本關注低空經(jīng)濟領域，進一步推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上的相關企業(yè)加大投入與創(chuàng)新，促進整個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。 1、吸引專業(yè)投資與運營：通過出讓特許經(jīng)營權(quán)，能夠吸引具備專業(yè)能力和資金實力的企業(yè)。此類企業(yè)在獲得特許經(jīng)營權(quán)后，會加大在當?shù)氐耐顿Y，用于低空經(jīng)濟的運營和維護，如建設飛行基礎設施、購置飛行器等，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的落地和發(fā)展。 2、整合產(chǎn)業(yè)鏈資源：低空經(jīng)濟涉及多個領域，包括航空器制造、飛行培訓、航空服務、無人機應用等。出讓特許經(jīng)營權(quán)可以吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)集聚，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。比如，中標企業(yè)可能會引入其合作伙伴或吸引相關配套企業(yè)入駐平陰，共同打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)資源共享與協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。 3、創(chuàng)新招商模式：這種特許經(jīng)營權(quán)出讓的方式為地方政府的招商工作提供了新的思路和模式。以往招商多側(cè)重于土地、稅收等優(yōu)惠政策，而低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)的出讓，以資源換投資，為地方引入了大規(guī)模的資金和項目，同時也為企業(yè)提供了獨特的發(fā)展機遇和市場空間，有助于提高招商的針對性和成功率。 4、提升區(qū)域品牌形象：平陰縣出讓低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)這一創(chuàng)新舉措，會吸引社會各界的關注，提升平陰在低空經(jīng)濟領域的知名度和影響力，使平陰成為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的焦點區(qū)域之一。這有利于吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、人才和資本關注平陰，為其他產(chǎn)業(yè)的招商和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 綠天使產(chǎn)業(yè)研究中心認為，平陰縣出讓低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)是具有開拓性的嘗試，未來同時將面臨諸多挑戰(zhàn)。 第一，存在監(jiān)管挑戰(zhàn)。 長達 30 年的特許經(jīng)營期內(nèi)，如何確保特許經(jīng)營者始終遵守相關規(guī)定、保障飛行安全與服務質(zhì)量是一大難題。一旦監(jiān)管不到位，可能出現(xiàn)經(jīng)營者為降低成本而忽視安全標準、服務縮水等問題，對公眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。 第二，可能形成壟斷風險。 長期的特許經(jīng)營可能使經(jīng)營者在當?shù)氐涂战?jīng)濟領域形成較強的壟斷勢力，限制其他潛在企業(yè)的進入，不利于市場充分競爭，從而可能阻礙技術(shù)創(chuàng)新與服務升級的步伐，也可能導致消費者面臨較高的價格與較單一的服務選擇。此外，低空經(jīng)濟 30 年特許經(jīng)營權(quán)出讓項目涉及社會公共資源的平權(quán)使用，交易的合法性，是否經(jīng)得起公平條例的審查等問題。 第三，政策的穩(wěn)定性與可持續(xù)性也面臨考驗。 30 年的時間跨度內(nèi)，宏觀政策環(huán)境、經(jīng)濟形勢、技術(shù)發(fā)展等都可能發(fā)生巨大變化，可能出現(xiàn)原有特許經(jīng)營政策與新的發(fā)展形勢不相適應的情況，屆時如何調(diào)整政策、平衡各方利益將是復雜的問題。 低空經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)，除了可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展外，還可以推動就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新以及相關產(chǎn)業(yè)鏈的成長。例如，飛行器的制造、飛行培訓、航空服務、無人機應用等都會因此得到長足發(fā)展。而低空經(jīng)濟的“特許經(jīng)營”模式，能夠確保一定程度的市場秩序，并激勵企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、服務質(zhì)量等方面進行競爭。 濟南平陰出讓低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權(quán)體現(xiàn)了國家和地方政府對低空經(jīng)濟發(fā)展的高度重視和積極支持。從中央層面將低空經(jīng)濟列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到地方政府通過出讓特許經(jīng)營權(quán)等具體措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，表明政策在不斷向低空經(jīng)濟領域傾斜，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障。地方政府在資源配置方面的創(chuàng)新思維，將低空經(jīng)濟這一獨特的資源與市場機制相結(jié)合，通過特許經(jīng)營的方式，將資源交給更有能力和效率的企業(yè)進行開發(fā)和運營，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，提高了資源利用效率，有利于推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 綠天使集團是中國領先的專注于服務戰(zhàn)略新興領域，為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產(chǎn)業(yè)升級服務的機構(gòu)。以孵化基地為支點，調(diào)動、整合各方資源，為創(chuàng)業(yè)者打造一個環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團目前已運營18個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和22個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立3支產(chǎn)業(yè)專項投資基金，孵化企業(yè)3000余家，已投資企業(yè)近70余家。通過在相關領域不斷深耕，綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式，打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。促進產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的升級，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升相關行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化、國際化，助力行業(yè)整合，促進產(chǎn)業(yè)升級，形成生態(tài)共享的產(chǎn)業(yè)集群。
