城陽(yáng)區(qū)公布新引進(jìn)人才發(fā)放購(gòu)房券
實(shí)施方案（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，滿(mǎn)足人才多樣化住房需求，根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于在城陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)發(fā)放人才購(gòu)房券購(gòu)買(mǎi)人才住房的函批復(fù)》，結(jié)合城陽(yáng)區(qū)實(shí)際，制定本方案。
第二條 城陽(yáng)區(qū)人才購(gòu)房券的發(fā)放工作在區(qū)人才住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)公安分局等單位共同組織實(shí)施。
第二章 發(fā)放對(duì)象
第三條 購(gòu)房券發(fā)放對(duì)象為2022年4月1日以后城陽(yáng)區(qū)新引進(jìn)就業(yè)且在城陽(yáng)區(qū)無(wú)商品住房的各類(lèi)人才（見(jiàn)附件1：城陽(yáng)區(qū)發(fā)放購(gòu)房券人才類(lèi)別表）。
第四條 人才申請(qǐng)購(gòu)房券應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人須于2022年4月1日以后首次在城陽(yáng)區(qū)依法設(shè)立的用人單位就業(yè)，并按規(guī)定由用人單位在城陽(yáng)區(qū)首次繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，中央、省、市駐城陽(yáng)單位引進(jìn)的人才應(yīng)至少在城陽(yáng)區(qū)首次繳納青島市職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)；首次就業(yè)時(shí)間，以首次在城陽(yáng)區(qū)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)為準(zhǔn)，其中中央、省、市駐城陽(yáng)單位以首次在城陽(yáng)區(qū)繳納青島市職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為準(zhǔn)。
?。ǘ﹪?guó)內(nèi)普通高校本科學(xué)歷人才需具備統(tǒng)招全日制本科學(xué)歷；研究生層次人才需取得相應(yīng)全日制學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)；專(zhuān)技類(lèi)人才需取得中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；技能類(lèi)人才需取得技師及以上職業(yè)資格技能等級(jí)證書(shū)；高層次人才需入選市級(jí)及以上重點(diǎn)人才工程，獲得市級(jí)及以上人才稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)項(xiàng)或成果等。
?。ㄈ┚哂谐顷?yáng)區(qū)戶(hù)籍或持有居住地為青島市城陽(yáng)區(qū)的《山東省居住證》；港澳臺(tái)同胞以及外籍人才需具有本市有效工作居留證件。
第三章 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
第四章 申領(lǐng)流程
第六條 申報(bào)。區(qū)住房和城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)人才“購(gòu)房券”網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，人才通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)。
第七條 審核。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)公安分局等部門(mén)按照工作職責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)存在申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，通過(guò)系統(tǒng)一次性退回并告知申請(qǐng)人，限期5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正相關(guān)材料，逾期不予補(bǔ)正的，視同放棄申請(qǐng)資格。
第八條 資格排序。購(gòu)房券發(fā)放實(shí)行綜合評(píng)分制，發(fā)放順序按照《城陽(yáng)區(qū)購(gòu)房券發(fā)放綜合評(píng)分表》（附件 2）各項(xiàng)分值合計(jì)，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先發(fā)放。分值相同的按照在青繳納社保或醫(yī)保時(shí)長(zhǎng)排序，時(shí)間長(zhǎng)者優(yōu)先；社?；蜥t(yī)保繳納時(shí)長(zhǎng)相同的，按照申請(qǐng)人年齡排序，年齡大者優(yōu)先。
第九條 公示。區(qū)住房和城市建設(shè)管理局通過(guò)城陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)將審核通過(guò)的人才資格排序名單及享受購(gòu)房券類(lèi)別向社會(huì)公示，按照每年總資金控制在1億元的原則，根據(jù)發(fā)放順序一并確定發(fā)放購(gòu)房券人員名單，公示期為5個(gè)工作日。
第十條 發(fā)放。經(jīng)公示無(wú)異議的人才，應(yīng)在公示期結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)住房和城市建設(shè)管理局領(lǐng)取購(gòu)房券并簽訂購(gòu)房券使用協(xié)議，逾期不領(lǐng)取的取消資格。購(gòu)房券每年組織一到兩次集中審核發(fā)放，審核通過(guò)的人才由于受資金控制未發(fā)放購(gòu)房券的可在下個(gè)年度繼續(xù)申報(bào)。
第五章 購(gòu)房券的使用
第十一條 人才在城陽(yáng)區(qū)轄區(qū)內(nèi)（不含高新區(qū)）購(gòu)買(mǎi)個(gè)人或夫妻共有100%產(chǎn)權(quán)的新建商品住房時(shí)可使用購(gòu)房券，購(gòu)房券所標(biāo)注金額抵現(xiàn)金使用。購(gòu)房券實(shí)行實(shí)名制管理，僅限本人使用。申請(qǐng)人夫妻雙方同時(shí)具備購(gòu)房券申領(lǐng)條件的，只享受夫妻雙方中最高層次人才相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 人才申領(lǐng)和使用購(gòu)房券僅限一次，自發(fā)放之日起至簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》日期止，有效期三個(gè)月，逾期購(gòu)房券自動(dòng)廢止。
第十三條 使用購(gòu)房券購(gòu)買(mǎi)的房屋在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》進(jìn)行人才購(gòu)房券相關(guān)標(biāo)記，自房屋網(wǎng)簽之日起5年內(nèi)不得上市交易。
第十四條自辦理房屋網(wǎng)簽之日起，人才須在城陽(yáng)區(qū)實(shí)際工作連續(xù)滿(mǎn)5年（以人才城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或青島市職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳納日至下一年度的此日為滿(mǎn)一年，以此類(lèi)推）并按時(shí)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或青島市職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。不滿(mǎn)5年的，須根據(jù)以下不同年限返還部分購(gòu)房券金額：不滿(mǎn)1年的全額返還購(gòu)房券金額，滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2年的返還購(gòu)房券金額的60%，滿(mǎn)2年不滿(mǎn)3年的返還購(gòu)房券金額的40%，滿(mǎn)3年不滿(mǎn)4年的返還購(gòu)房券金額的20%，滿(mǎn)4年不滿(mǎn)5年的返還購(gòu)房券金額的10%。如不滿(mǎn)5年等上述情況屬于不符合購(gòu)房券使用資格，應(yīng)在工作關(guān)系調(diào)離城陽(yáng)區(qū)后1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)到區(qū)住房和城市建設(shè)管理局辦理購(gòu)房券金額退還手續(xù)。不主動(dòng)返還的，區(qū)住房和城市建設(shè)管理局有權(quán)依法進(jìn)行追繳。
第十五條 本購(gòu)房券與青島市青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)不能重復(fù)享受。
第十六條 本購(gòu)房券不可用于購(gòu)買(mǎi)城陽(yáng)區(qū)產(chǎn)權(quán)型人才住房。租住公共租賃住房或人才住房的，使用購(gòu)房券購(gòu)買(mǎi)房屋自交付之日起，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)騰退所承租的公共租賃住房或租賃型人才住房。
第十七條 選擇不享受購(gòu)房券政策的人才可以購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)型人才住房或租住保障性租賃住房（含租賃型人才住房）。
第十八條 已購(gòu)買(mǎi)城陽(yáng)區(qū)人才共有產(chǎn)權(quán)房屋或以個(gè)人名義購(gòu)買(mǎi)保障性住房的人才不享受人才購(gòu)房券政策。
第六章 資金兌付
第十九條 人才使用購(gòu)房券購(gòu)房并與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理網(wǎng)簽備案、支付其余購(gòu)房款（指購(gòu)房券金額之外的購(gòu)房款，包括貸款，下同）后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持購(gòu)房券和《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》到區(qū)住房和城市建設(shè)管理局辦理資金兌付手續(xù)。
第二十條 區(qū)住房和城市建設(shè)管理局自收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的購(gòu)房券、購(gòu)房合同和人才支付其余購(gòu)房款的相關(guān)證據(jù)材料后，對(duì)經(jīng)審核無(wú)問(wèn)題的，15個(gè)工作日內(nèi)完成兌付。
第七章 資格復(fù)核
第二十一條 由區(qū)住房和城市建設(shè)管理局提供發(fā)放購(gòu)房券人員名單，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)醫(yī)保局按照工作職責(zé)，每年12月對(duì)已發(fā)放購(gòu)房券人才進(jìn)行資格復(fù)核。
第二十二條 根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)不再符合購(gòu)房券使用資格且未主動(dòng)按本方案規(guī)定返還購(gòu)房券金額的，區(qū)住房和城市建設(shè)管理局及時(shí)予以追繳，經(jīng)追繳仍不返還的，依法向區(qū)人民法院起訴。
第八章 工作保障
第二十三條 資金籌措。購(gòu)房券發(fā)放資金由區(qū)財(cái)政從人才住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金列支，每年控制總額度為1億的資金分一到兩期實(shí)施，主要來(lái)源為住宅用地取消實(shí)物配建人才住房后計(jì)提資金收入；產(chǎn)權(quán)型人才住房配售后剩余房源轉(zhuǎn)化為商品住房，開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳土地差價(jià)資金收入；部分經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)完全產(chǎn)權(quán)補(bǔ)繳土地差價(jià)資金收入。
第二十四條 工作分工。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)學(xué)歷驗(yàn)證、高層次人才審核、社保核驗(yàn)、勞動(dòng)合同審核、按職責(zé)進(jìn)行職稱(chēng)驗(yàn)證和技能證書(shū)驗(yàn)證；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)戶(hù)籍審核；區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)青島市職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)審核；區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)住房情況查驗(yàn)證明審核；區(qū)住房和城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)報(bào)名系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、購(gòu)房券發(fā)放、資金兌付、資金追繳和網(wǎng)簽備案；區(qū)人民法院負(fù)責(zé)納入信用管理；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障。
第二十五條 人才購(gòu)房券申請(qǐng)采取誠(chéng)信申報(bào)方式，申請(qǐng)人和用人單位須如實(shí)提供申請(qǐng)材料，填報(bào)申請(qǐng)信息，并對(duì)提供材料和所填信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾，出具保證持續(xù)具備資格的承諾書(shū)。對(duì)弄虛作假騙取資格或不再符合購(gòu)房券使用資格且未按要求辦理返還手續(xù)的個(gè)人，由區(qū)住房和城市建設(shè)管理局起訴追繳、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后仍不按要求辦理購(gòu)房券返還手續(xù)的，由區(qū)人民法院納入失信被執(zhí)行人名單；對(duì)出具虛假證明的單位，納入人才住房政策失信單位名單，并由主管部門(mén)或移交相關(guān)部門(mén)依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
第九章 附則
第二十六條 區(qū)內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)的特殊人才，按一事一議原則，由用人單位提出申請(qǐng)，區(qū)人才住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定后，可參照以上標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)購(gòu)房券。
第二十七條 本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日。
第二十八條 本方案由城陽(yáng)區(qū)人才住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件1：城陽(yáng)區(qū)人才類(lèi)別表
附件2：城陽(yáng)區(qū)購(gòu)房券發(fā)放綜合評(píng)分表
附件3：城陽(yáng)區(qū)人才購(gòu)房券申請(qǐng)材料清單
附件 3
城陽(yáng)區(qū)人才購(gòu)房券申請(qǐng)材料清單
一、身份和戶(hù)籍證明材料
申請(qǐng)人及其配偶身份證件；非城陽(yáng)區(qū)戶(hù)籍申請(qǐng)人提供在青島市城陽(yáng)區(qū)有效的《山東省居住證》；港澳臺(tái)同胞提供《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》或《港澳臺(tái)居民居住證》；外籍人才提供護(hù)照和《外國(guó)人工作許可證》或《外國(guó)人永久居留證》。
二、婚姻證明材料
已婚申請(qǐng)人需提供結(jié)婚證件；離異的申請(qǐng)人還需補(bǔ)充提供離婚證和離婚協(xié)議書(shū)或法院生效司法文書(shū)等；單身申請(qǐng)人提供單身或未婚聲明。
三、人才類(lèi)別證明材料
1.中國(guó)內(nèi)地居民需先通過(guò)“青島人社·學(xué)歷匯”信息采集平臺(tái)對(duì)學(xué)籍學(xué)歷進(jìn)行確認(rèn)；所需材料：在國(guó)內(nèi)高校取得學(xué)歷畢業(yè)生:（1）有效身份證件正、反面；（2）畢業(yè)證書(shū)原件；（3）教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表原件；（4）學(xué)位證書(shū)原件或?qū)W位認(rèn)證報(bào)告原件。在國(guó)（境）外取得學(xué)歷畢業(yè)生：（1）有效身份證件正、反面；（2）國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)原件,臺(tái)灣地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)原件，香港、澳門(mén)特別行政區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)原件。
最后登錄城陽(yáng)區(qū)人才購(gòu)房券網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)提交上述所需材料，并上傳電腦版“青島人社·學(xué)歷匯”畢業(yè)生學(xué)歷信息采集平臺(tái)審核通過(guò)截圖。
2.港澳臺(tái)同胞以及外籍人才，所需材料：在國(guó)內(nèi)高校取得學(xué)歷畢業(yè)生：（1）有效身份證件正、反面；（2）畢業(yè)證書(shū)原件；（3）教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表原件；（4）學(xué)位證書(shū)原件或?qū)W位認(rèn)證報(bào)告原件。在國(guó)（境）外取得學(xué)歷畢業(yè)生：（1）有效身份證件正、反面；（2）國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)原件,臺(tái)灣地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)原件，香港、澳門(mén)特別行政區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)原件。
港澳臺(tái)同胞以及外籍人才直接登錄城陽(yáng)區(qū)人才購(gòu)房券網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)提交上述所需材料。
?。ǘ┮詫?zhuān)技類(lèi)人才申報(bào)的，需提供中級(jí)及以上職稱(chēng)證書(shū)、評(píng)審表等相關(guān)材料；從外地（包含中央、省駐青單位，部隊(duì)等）取得職稱(chēng)后調(diào)入我區(qū)所屬企事業(yè)單位工作的，需經(jīng)市或區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)確認(rèn)；取得《青島市關(guān)于明確部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格和職稱(chēng)對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知（青人社字〔2020〕78 號(hào)）》規(guī)定的與中級(jí)及以上職稱(chēng)對(duì)應(yīng)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，需提供相應(yīng)等級(jí)的全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)，2017 年以前取得的需同時(shí)提供《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試登記表》或《執(zhí)（職）業(yè)資格考試登記表》。
?。ㄈ┮约寄茴?lèi)人才申報(bào)的，需符合考取證書(shū)報(bào)名條件，并在各省鑒定指導(dǎo)中心或全國(guó)技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)官網(wǎng)中查到，申報(bào)時(shí)提供技能證書(shū)原件和查詢(xún)截圖。
（四）以高層次人才申報(bào)的，需提供可認(rèn)定人才類(lèi)別證明材料的原件（包括入選的重點(diǎn)人才工程、獲得的人才稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)項(xiàng)、成果的證書(shū)、文件等），同時(shí)由申請(qǐng)人線(xiàn)下提供相關(guān)證明材料原件和復(fù)印件進(jìn)行復(fù)核。
四、工作關(guān)系證明材料
人才需通過(guò)系統(tǒng)上傳工作單位的統(tǒng)一信用代碼證件原件或復(fù)印件蓋公章照片；在城陽(yáng)全職工作人才需提供與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同、在職證明等工作關(guān)系證明，其中城陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)派遣至城陽(yáng)區(qū)工作人員需同時(shí)提供與人力資源機(jī)構(gòu)簽定的勞動(dòng)合同以及實(shí)際用工單位出具的工作證明。
五、《城陽(yáng)區(qū)人才購(gòu)房券申請(qǐng)表》
相關(guān)信息填報(bào)完成，系統(tǒng)自動(dòng)生成《城陽(yáng)區(qū)人才購(gòu)房券申請(qǐng)表》，申請(qǐng)人和用人單位需簽字蓋章后上傳。
六、《城陽(yáng)區(qū)人才購(gòu)房券退還申請(qǐng)表》
人才在辦理購(gòu)房券退還手續(xù)時(shí)填報(bào)。
七、開(kāi)發(fā)企業(yè)《承諾書(shū)》
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具承諾書(shū)，對(duì)提交的購(gòu)房券、購(gòu)房合同和人才支付其余購(gòu)房款的相關(guān)證據(jù)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。
