產(chǎn)業(yè)鏈招商是指圍繞一個產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應，以增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的一種招商方式。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈招商的重要手段主要有以下幾種：轉(zhuǎn)變招商觀念，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點，圍繞支柱或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品制定產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，加速現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鏈化延伸、補缺，做大規(guī)模，做優(yōu)配套，集中投入，逐步提升開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度；因地制宜，制定招商政策；鎖定重點，創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)；建好載體，完善配套服務等。
產(chǎn)業(yè)招商地圖是在摸清本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)缺失的情況下，根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定制化繪制出潛在的招商目標圖系。它描繪了區(qū)域發(fā)展所重點關注的產(chǎn)業(yè)和技術在全球的分布與趨勢，解構出細分技術領域的關聯(lián)圖譜，結合區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎與優(yōu)勢，分析出亟需解決的關鍵技術瓶頸和所需引入的配套或互補性產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，并能夠根據(jù)需求實現(xiàn)全球范圍的產(chǎn)業(yè)與技術搜索，最終鎖定潛在目標企業(yè)、機構或領軍型人才。從這個概念可以看出，產(chǎn)業(yè)招商地圖能讓地方政府有更清晰的方向和目標。
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。
營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個過程(包括從開辦、營運到結束的各環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境包括影響企業(yè)活動的社會要素、經(jīng)濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領域的系統(tǒng)工程。一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，最終對經(jīng)濟發(fā)展狀況、財稅收入、社會就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。概括地說，包括影響企業(yè)活動的法律要素、政治要素、經(jīng)濟要素和社會要素等。良好的營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，是一個國家或地區(qū)提高綜合競爭力的重要方面。 （1）農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)項目，當年實際投入的生產(chǎn)成本； （2）房地產(chǎn)開發(fā)（含市場建設開發(fā)）項目，受讓土地投資、基礎工程費和拆遷安置費； （3）以設備、技術、商標、知識產(chǎn)權作價的資金； （4）在銀行長期貸款（一年及以上）用于企業(yè)發(fā)展投入的資金； （5）與駐市大中型企業(yè)合作開發(fā)項目的投資額； （6）捐贈用于生產(chǎn)性項目和社會公益事業(yè)的資金； （7）企業(yè)的流動資金（按當年投資某月份的財務報表計算），但流通、咨詢、中介服務類企業(yè)只認定固定資產(chǎn)投資； （8）各部門爭取上級計劃之外的資金。 中外合作經(jīng)營企業(yè)是指由外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人，按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府批準，在中國境內(nèi)，同中國的公司、企業(yè)或春它經(jīng)濟組織共同舉辦的按協(xié)議約定各自權利與義務的契約式經(jīng)濟組織。 是指土地使用權流轉(zhuǎn)，土地使用權流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權（使用權）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉(zhuǎn)讓使用權。 國家為保護耕地，對建設用地采取的控制手段。即：每年度各地方建設用地面積設置最高限度，不得突破。 是指某一環(huán)境區(qū)域內(nèi)對人類活動造成影響的最大容納量。大氣、水、土地、動植物等都有承受污染物的最高限值，就環(huán)境污染而言，污染物存在的數(shù)量超過最大容納量，這一環(huán)境的生態(tài)平衡和正常功能就會遭到破壞。 凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業(yè)生產(chǎn)，受電變壓器總容量在315千伏安(KVA)及以上的大工業(yè)用戶。 分為兩類公開招標、邀請招標、議標。 公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。議標也被稱為非競爭性招標或指定性招標，由業(yè)主邀請一家最多不超過兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。這實際上是一種合同談判形式。 分為委托招標和自行招標。 委托招標，就是招標人委托招標代理機構，在招標代理權限范圍內(nèi)，以招標人的名義組織招標工作。作為一種民事法律行為，委托招標屬于委托代理的范疇。其中，招標人為委托人，招標代理機構為受托人。自行招標：招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。 （1）有項目->找資金； （2）有資金->找項目； （3）有項目、有資金->找地方落戶； （4）有項目、有技術、有品牌->找資金； （5）沒項目、沒技術、沒資金->出讓土地。 產(chǎn)城融合是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務配套，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。 產(chǎn)城融合是在我國轉(zhuǎn)型升級的背景下相對于產(chǎn)城分離提出的一種發(fā)展思路。要求產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也就是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉(zhuǎn)”。城市化與產(chǎn)業(yè)化要有對應的匹配度，不能一快一慢，脫節(jié)分離。而且產(chǎn)城融合發(fā)展并不是一跳而就，因此全面理解產(chǎn)城融合的內(nèi)涵，有利于提出更為合理的規(guī)劃建議。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以為促進某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。按照不同的角度有多種類型分類，根據(jù)玩轉(zhuǎn)園區(qū)（cnyuanqu）里的分法，最常見類型有：物流園區(qū)、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、總部基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等。 洼地效應是在經(jīng)濟發(fā)展過程中， 人們把“水往低處流”這種自然現(xiàn)象引申為一個新的經(jīng)濟概念，叫“洼地效應”。從經(jīng)濟學理論上講，“洼地效應”就是利用比較優(yōu)勢， 創(chuàng)造理想的經(jīng)濟和社會人文環(huán)境，使之對各類生產(chǎn)要素具有更強的吸引力，從而形成獨特競爭優(yōu)勢， 吸引外來資源向本地區(qū)匯聚、流動，彌補本地資源結構上的缺陷，促進本地區(qū)經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。簡單地說，指一個區(qū)域與其他區(qū)域相比，環(huán)境質(zhì)量更高，對各類生產(chǎn)要素具有更強的吸引力，從而形成獨特競爭優(yōu)勢。 政府引導基金又稱創(chuàng)業(yè)引導基金，是指由政府出資，并吸引有關地方政府、金融、投資機構和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資于創(chuàng)業(yè)風險投資機構或新設創(chuàng)業(yè)風險投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金。政府引導基金通過引導創(chuàng)業(yè)投資行為，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術創(chuàng)新。政府引導基金的宗旨是，發(fā)揮財政資金杠桿放大效應，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，克服單純通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長期、成熟期和重建企業(yè)的不足。引導基金的運作原則是，政府引導、市場運作和科學決策、防范風險。 引資營銷是指地方政府為了區(qū)域經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會進步，將區(qū)域內(nèi)的投資環(huán)境、政策法規(guī)、投資項目等經(jīng)濟的、非經(jīng)濟的要素，通過科學合理的營銷戰(zhàn)略，滿足潛在的投資群體需求，從而實現(xiàn)引進外資目的的過程，稱為“引資營銷”或“政府營銷型招商”。引資營銷是政府營銷理論的延伸和發(fā)展。 2016年3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論。習近平就構建新型政商關系作了闡述，他指出，新型政商關系，概括起來說就是“親”、“清”兩個字。 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，政商關系是始終繞不開的重要話題。構建健康、清廉、公開、透明的新型政商關系，是順應經(jīng)濟新常態(tài)的大勢所趨。習近平總書記以“親”、“清”二字定調(diào)新型政商關系，是對其形態(tài)與內(nèi)涵準確而生動的詮釋。政府與企業(yè)家的關系猶如“裁判”與“球員”的關系，既相互依存，又職責各異，應當有底線、有距離。構建新型政商關系，需要雙方厘清邊界、各司其職和相向而行的鼎力協(xié)作?！坝H”、“清”二字，形象道出了兩者相處“親密”而不失“分寸”的正常狀態(tài)。 放管服，就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱?！胺拧敝醒胝路判姓?，減少沒有法律依據(jù)和法律授權的行政權；理清多個部門重復管理的行政權。“管”政府部門要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，利用新技術新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新?！胺鞭D(zhuǎn)變政府職能減少政府對市場進行干預，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行的行政成本，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是民之所望、施政所向?！胺拧奔春喺艡?，降低準入門檻。“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?，營造便利環(huán)境。 高新技術產(chǎn)業(yè)以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術服務的企業(yè)集合，這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關鍵技術往往開發(fā)難度很大，但一旦開發(fā)成功，卻具有高于一般的經(jīng)濟效益和社會效益。高新技術產(chǎn)業(yè)是知識密集、技術密集的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品的主導技術必須屬于所確定的高技術領域，而且必須包括高技術領域中處于技術前沿的工藝或技術突破。根據(jù)這一標準，高新技術產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術、生物技術、新材料技術三大領域。 先進制造業(yè)是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代管理技術等方面的高新技術成果，并將這些先進制造技術綜合應用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟收益和市場效果的制造業(yè)總稱。 按課稅對象為標準分類： 流轉(zhuǎn)稅：以商品生產(chǎn)流轉(zhuǎn)額和非生產(chǎn)流轉(zhuǎn)額為課稅對象征收的一類稅(我國稅制結構中的主體稅類，包括增值稅、消費稅和關稅等)。 所得稅：又稱收益稅，是指以各種所得額為課稅對象的一類稅(我國稅制結構中的主體稅類，包括企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種)。 財產(chǎn)稅：是指以納稅人所擁有或支配的財產(chǎn)為課稅對象的按課稅對象分類的一類稅(包括遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、契稅、車輛購置稅和車船稅等)。 行為稅：是指以納稅人的某些特定行為為課稅對象的一類稅(諸如城市維護建設稅、印花稅等)。 資源稅：是指對在我國境內(nèi)從事資源開發(fā)的單位和個人征收的一類稅(如資源稅、土地增值稅、耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等)。 （1）個人在中國境內(nèi)或者境外取得的各種所得都應當繳納個人所得稅； （2）單位在中國境內(nèi)或者境外取得的各種所得都應當繳納企業(yè)所得稅； （3）單位和個人在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物都應當繳納增值稅； （4）單位和個人在中國境內(nèi)提供應稅勞務（包括交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)所提供的勞務）、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)都應當繳納營業(yè)稅； （5）單位和個人在中國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口應稅消費品（包括煙、酒及酒精、化妝品、貴重首飾、鞭炮、焰火、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板）應當繳納消費稅； （6）單位和個人進口貨物、出口貨物需要繳納關稅； （7）單位和個人在中國境內(nèi)收購煙葉需要繳納煙葉稅； （8）凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人都應當繳納城市維護建設稅和教育費附加； （9）轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物（即轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）并取得收入的單位和個人應當繳納土地增值稅； （10）單位和個人占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設，需要繳納耕地占用稅； （11）在城市、縣城、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人應當繳納城鎮(zhèn)土地使用稅； （12）單位和個人在中國境內(nèi)開采應稅礦產(chǎn)品（包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦）或者生產(chǎn)鹽應當繳納資源稅； （13）單位和個人在城市、縣城、和工礦區(qū)擁有房產(chǎn)應當繳納房產(chǎn)稅； （14）在中國境內(nèi)，單位和個人如果是車輛、船舶的所有人或者管理人應當繳納車船稅； （15）單位和個人在中國境內(nèi)購置應稅車輛（包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運輸車）應當繳納車輛購置稅； （16）在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權屬，承受的單位和個人應當繳納契稅； （17）在中國境內(nèi)書立、領受應稅憑證（包括購銷、加工承攬、建設工程承包、財產(chǎn)租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財產(chǎn)保險、技術合同或者具有合同性質(zhì)的憑證、產(chǎn)權轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權利、許可證照）的單位和個人應當繳納印花稅。 投資回收期是指從項目的投建之日起，用項目所得的凈收益償還原始投資所需要的年限。投資回收期分為靜態(tài)投資回收期與動態(tài)投資回收期兩種。靜態(tài)投資回收期是在不考慮資金時間價值的條件下，以項目的凈收益回收其全部投資所需要的時間。投資回收期可以自項目建設開始年算起，也可以自項目投產(chǎn)年開始算起，但應予注明。動態(tài)投資回收期是把投資項目各年的凈現(xiàn)金流量按基準收益率折成現(xiàn)值之后，再來推算投資回收期，這就是它與靜態(tài)投資回收期的根本區(qū)別。動態(tài)投資回收期就是凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的年份。 BOT(build—operate—transfer)即建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經(jīng)營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。 BT是（Build-Transfer）建設—轉(zhuǎn)讓，政府通過特許協(xié)議，引入國外資金或民間資金進行專屬于政府的基礎設施建設，基礎設施建設完工后，該項目設施的有關權利按協(xié)議由政府贖回。BOOT方式，即建設—擁有—運營—移交；BOO方式，即建設—擁有—運營；BLT方式，即建設—租賃—移交；BOOST方式，即建設—擁有—運營—補貼—移交；BTO方式，即建設—移交—運營等。 一級類設3個。即《土地管理法》規(guī)定的農(nóng)用地、建設用地、未利用地。 分為四種，第一是有實際成交價的，且不低于所在級別基準地價平均標準的按成交價不低于40%的標準計算出讓金，若成交價低于基準地價平均標準的，則依照全部地價40%計算。第二是發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權補辦出讓時，按基準地價平均標準的40%計算。第三是通過以上方式計算的土地出讓金數(shù)額，土地使用權受讓人有異議的，由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價機構進行評估，按評估價的40%計算土地出讓金。第四是劃撥土地使用權成本價格占土地價格的最高比例不得高于60%，在以劃撥土地使用權價格計算出讓金時，必須將成本價格換算成市場土地價格，再按不低于40%的標準計算土地出讓金。 資產(chǎn)評估是指由專門的機構和專業(yè)人員，依據(jù)國家相關法律、法規(guī)、政策和調(diào)查研究所獲得的資料，根據(jù)特定目的，遵循一定的工作原則、程序和標準，采用相應的經(jīng)濟原則和適當?shù)挠嬎惴椒?，重新確定某種資產(chǎn)價值的工作，簡要就是對資產(chǎn)某一時點的價格進行估算。 下列土地免繳土地使用稅： （1）國家機關、人民團體、軍隊自用的土地； （2）由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地； （3）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地； （4）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地； （5）直接用于農(nóng)林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地； （6）經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年。 （7）由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。 外資質(zhì)量評價的基本標準有十條： （1）是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策； （2）是否符合國家的區(qū)域外資政策； （3）技術水平是否先進適用； （4）項目是否符合環(huán)保要求； （5）能否提高原有企業(yè)的經(jīng)營管理水平； （6）是否創(chuàng)出了中國自己的品牌； （7）合資企業(yè)是否由本國資本掌握控股權； （8）合資產(chǎn)品的市場結構是否優(yōu)化； （9）合資是否有利于增強原有企業(yè)的活力； （10）合資企業(yè)的利稅指標是否達到要求； （11）合資企業(yè)是否具有長期持續(xù)發(fā)展的后勁。 主權原則；自力更生為主，爭取外資為輔的原則；平等互利的原則；積極、合理、有效地利用外資的原則；創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。 生地是指不具備城市基礎設施的土地。毛地是指城市基礎設施不完善、地上有房屋拆遷的土地。熟地是指具備完善的城市基礎設施、土地平整能直接進行建設的土地。 三通一平：通電、通路、通水、土地平整。 五通一平：通電、通路、通水、通訊、排污、土地平整?！ ?/span> 七通一平：通電、通路、通水、通訊、排水、排污、有線電視、土地平整。 （1）項目可行性法律論證問題 （2）投資方資信及履約能力問題 （3）簽約主體問題 （4）出資問題 （5）土地使用權相關問題 （6）優(yōu)惠政策問題 （7）政府擔保問題 （8）合同權利義務失衡問題 （9）違約責任問題 （10）合同條款與文字表述規(guī)范問題
